EL PROBLEMA DE LA IMPUNIDAD DEL AGENTE ENCUBIERTO

#110-Antonio López Acevedo

Resumen

El artículo analiza la figura del agente encubierto como una técnica especial de investigación utilizada para combatir la delincuencia organizada. Expone su origen histórico (desde el “agente provocador” en Francia), su evolución y su reconocimiento en instrumentos internacionales como la Convención de Palermo.Define al agente encubierto como un funcionario policial que, con autorización legal, se infiltra en organizaciones criminales ocultando su identidad para obtener información y pruebas. Su objetivo principal no es provocar delitos, sino descubrir conductas delictivas preexistentes.El texto aborda su regulación en México, particularmente en el Código Nacional de Procedimientos Penales, así como su aplicación en el derecho comparado (Colombia, Chile y España). También señala los requisitos para su actuación, como la autorización judicial o ministerial, la prohibición de inducir al delito y el respeto al principio de proporcionalidad.Se discute el riesgo de impunidad cuando el agente encubierto comete conductas delictivas durante su infiltración, justificadas bajo teorías como la no exigibilidad de otra conducta. Asimismo, se vincula su uso con el llamado “derecho penal del enemigo”, destacando la tensión entre eficacia en la persecución del delito y respeto a los derechos fundamentales.Finalmente, concluye que el agente encubierto es una herramienta útil contra el crimen organizado, pero su uso debe estar estrictamente regulado para evitar abusos, violaciones a derechos humanos e impunidad.

Palabras Clave

  Agente encubierto
  Delincuencia organizada
  Técnicas de investigación
  Impunidad
  Derecho penal del enemigo
  Inteligencia policial
  Proporcionalidad
  Derechos fundamentales
  Infiltración criminal
  No exigibilidad de otra conducta

Abstract

This article analyzes the role of the undercover agent as a specialized investigative technique used to combat organized crime. It examines its historical origins (traceable to the “agent provocateur” in France), its evolution, and its recognition in international instruments such as the Palermo Convention. It defines the undercover agent as a law enforcement officer who, with legal authorization, infiltrates criminal organizations while concealing his or her identity in order to obtain information and evidence. Their primary objective is not to provoke crimes, but to uncover preexisting criminal conduct. The text addresses the regulation of undercover agents in Mexico, particularly in the National Code of Criminal Procedure, as well as their application in comparative law (Colombia, Chile, and Spain). It also outlines the requirements for their operations, such as judicial or ministerial authorization, the prohibition against inducing criminal conduct, and respect for the principle of proportionality. It discusses the risk of impunity when an undercover agent commits criminal acts during their infiltration, acts that are justified under theories such as the “non-enforceability of alternative conduct.” Furthermore, the paper links the use of undercover agents to the so-called “enemy criminal law,” highlighting the tension between effectiveness in prosecuting crime and respect for fundamental rights. Finally, it concludes that undercover agents are a useful tool against organized crime, but their use must be strictly regulated to prevent abuses, human rights violations, and impunity.

Keywords

  Undercover agent
  Organized crime
  Investigative techniques
  Impunity
  Enemy criminal law
  Police intelligence
  Proportionality
  Fundamental rights
  Criminal infiltration
  No requirement to act differently

© 2026 - Revista Tepantlato El códice florentino, en el libro X, capítulo IX “De los Hechiceros y Trampistas”, hace referencia a las actividades del TEPANTLATO o procurador, siendo en concepto etimológico del idioma nahuatl tepan que significa “intercesor” y tlatoa que se refiere a “hablar”.