PREVENCIÓN DEL DELITO, FACTORES QUE DEBEN IMPERAR

Dr. Francisco Xavier García Jiménez

Sumario

1. Planteamiento general del problema, visión de la prevención.

2. Requerimientos de actuación de las instituciones para la prevención.

3. Fundamento normativo de la Fiscalía General de la República para actuar.

4. Enlaces institucionales necesarios.

5. Algunas premisas básicas para actuar.

6. Requerimiento analítico para actuar en la prevención.

7. Fuente de consulta normativa.

1. PLANTEAMIENTO GENERAL DEL PROBLEMA, VISIÓN DE LA PREVENCIÓN

Uno de los problemas a los que se ha enfrentado la sociedad moderna, y sobre todo las grandes urbes, es la inseguridad derivada de la comisión de delitos, cuestión que mantiene sumamente preocupados a los encargados de la procuración y administración de justicia, puesto que es de su interés prevenir que los actos delictivos se realicen.

Por ello, las medidas, proyectos y lineamientos que se establecen van encaminados a evitar que exista inseguridad social, proporcionando en la medida de lo posible elementos en el ámbito gubernamental que otorguen a los individuos seguridad pública.

Cotidianamente se elaboran programas, planes y proyectos que buscan la solución de este fenómeno social; sin embargo, en vez de disminuir, la problemática se ha venido incrementando debido a que las políticas implementadas no siempre están asentadas conforme a la realidad de la fuente que las genera, pasando por alto que es menester analizar desde la raíz cómo y dónde se producen para poder revisar y analizar el problema y atacar su origen.

Uno de los puntos en los cuales el estudioso del derecho se ve inmerso es en evitar que los delitos se realicen a través de lo que se conoce como prevención del delito, puesto que no solamente es necesario actuar cuando estos ya se cometieron, sino también evitar que ocurran.

Dentro de la sociedad deben marcarse lineamientos y normas que tiendan a solucionar el fenómeno de la delincuencia.

¿Cómo empezar a trabajar en la prevención del delito en la sociedad mexicana desde un enfoque jurídico-social?

La prevención del delito requiere una visión integral que combine elementos jurídicos, sociales, educativos y culturales, orientados a disminuir las condiciones que favorecen la comisión de conductas ilícitas.

2. REQUERIMIENTOS DE ACTUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES PARA LA PREVENCIÓN

Las instituciones encargadas de la procuración de justicia deben implementar acciones coordinadas y permanentes encaminadas a prevenir la delincuencia desde diversos ámbitos.

Entre las acciones relevantes se encuentran:

-Programas educativos y de orientación social.

-Participación de estudiantes en actividades de servicio social dentro de instituciones de procuración de justicia.

-Cursos dirigidos a:

-Maestros.

-Padres de familia.

-Alumnos.

-Trabajadores de la salud.

-Personal de procuración de justicia.

-Profesionales de distintas disciplinas.

Los contenidos de estos programas deben relacionarse con:

-Delitos de fuero común.

-Delitos federales.

-Aspectos epidemiológicos del consumo de drogas.

-Factores de riesgo en la comisión de delitos.

-Funciones de los agentes del Ministerio Público.

3. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PARA ACTUAR

La Fiscalía General de la República establece que la política criminológica constituye un repertorio de decisiones y acciones legislativas orientadas al abatimiento de las conductas ilícitas, buscando salvaguardar los valores sociales que requieren protección jurídico-punitiva.

La complejidad de la criminalidad y la creciente inquietud social han hecho necesaria la planeación y organización de nuevas medidas relacionadas con:

-El fortalecimiento del Estado de Derecho.

-El combate a la impunidad.

-La lucha contra el crimen organizado.

-El desarrollo de mayor eficiencia en el servicio público.

Sin embargo, actualmente no existe una política global o integral en materia de prevención de conductas delictivas.

Esta ausencia deriva principalmente de dos situaciones:

1. El paradigma criminológico tradicional considera la prevención del delito únicamente como amenaza de castigo.

2. El marco jurídico nacional, estatal y municipal enfatiza más la persecución e investigación del delito que su prevención.

En consecuencia, muchas actividades preventivas realizadas por los órganos de procuración de justicia carecen de un fundamento legal adecuado y específico.

Por ello, resulta indispensable implementar una política criminológica moderna que combine las acciones de investigación y persecución con acciones preventivas, promoviendo además una mayor participación social.

4. ENLACES INSTITUCIONALES NECESARIOS

La prevención del delito requiere coordinación entre diversas instituciones oficiales, sociales y privadas.

Es indispensable fortalecer vínculos entre:

-Instituciones educativas.

-Dependencias de salud.

-Órganos de procuración de justicia.

-Organizaciones sociales.

-Instituciones terapéuticas.

-Autoridades gubernamentales.

La colaboración institucional permite intercambiar criterios preventivos y desarrollar programas conjuntos enfocados en desalentar conductas de riesgo como la farmacodependencia.

5. ALGUNAS PREMISAS BÁSICAS PARA ACTUAR

La prevención de conductas ilícitas debe sustentarse en diversas premisas fundamentales:

a) Respeto a la ley y justicia equitativa

El acatamiento estricto de la ley y un sistema equitativo de justicia penal son indispensables para proteger los intereses y valores de las personas.

b) Protección de valores jurídicos

La ley penal constituye un catálogo de valores orientados a preservar los intereses que permiten la convivencia social y el desarrollo humano.

c) Prevención orientada al bienestar social

Las políticas de prevención deben ir más allá del componente exclusivamente punitivo y ubicarse en el terreno del mejoramiento personal y colectivo.La prevención del delito es esencialmente una acción dirigida a la estabilidad y al desarrollo social.

d) Relación con políticas económicas y sociales

Las circunstancias socioeconómicas pueden influir en el incremento de los índices delictivos, por lo que las políticas preventivas deben integrarse dentro de la planeación económica y social del Estado.

e) Participación ciudadana

No puede haber prevención efectiva sin colaboración social.

Las campañas preventivas deben:

-Considerar el nivel educativo y cultural de la población.

-Promover respeto a la ley.

-Fortalecer la confianza en las instituciones.

-Impulsar la convivencia pacífica y la armonía social.

6. REQUERIMIENTO ANALÍTICO PARA ACTUAR EN LA PREVENCIÓN

La prevención del delito requiere del análisis específico de las zonas criminógenas y de todos aquellos datos que permitan conocer las circunstancias sociales, económicas y culturales que influyen en el comportamiento delictivo.

El fenómeno de la delincuencia es complejo y exige la participación de diversas disciplinas científicas.

Por ello, la prevención debe involucrar especialistas en:

-Criminología.

-Comunicación.

-Derecho.

-Medicina.

-Pedagogía.

-Trabajo social.

-Antropología.

-Arte y cultura.

-Con base en ello, es posible:

-Planear estrategias preventivas.

-Desarrollarlas.

-Evaluarlas.

-Corregirlas.

La política criminológica preventiva debe enfocarse en:

-Analizar factores de riesgo.

-Identificar factores de protección.

-Estudiar características del sujeto activo.

-Atender recomendaciones internacionales.

-Reducir la incidencia delictiva.

Asimismo, resulta importante fomentar:

-Programas de salud física y mental.

-Actividades deportivas y recreativas.

-Mejor uso del tiempo libre.

-Formación de conciencia cívica.

La prevención del delito debe abandonar el paradigma tradicional basado exclusivamente en la punibilidad y orientarse hacia la formación del sujeto de derecho y de la conciencia social.

La prevención del delito es tarea de todos y no puede darse sin la colaboración social.

7. FUENTE DE CONSULTA NORMATIVA

-Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República (2021).

-DELGADO, Julián (2007), La prevención una tarea multidisciplinar, Madrid, Dykinson.

-DÍAZ URRUTIA, Germán (2021), Política de prevención y desistimiento de la delincuencia infanto-juvenil en Chile a partir de las teorías criminológicas del desarrollo y curso de la vida.

-ARAGÓN BOLADO, Alberto (1994), Manual de prevención del delito, México, Porrúa.

-GÁLVEZ PUEBLA, Iracema (2023), La prevención del delito en función del progreso comunitario.

-VARGAS HERNÁNDEZ, Brayant Armando (2021), Elementos para el diseño de políticas públicas para la prevención del delito a nivel municipal en México.

-RÍOS PATIO, Gino (2022), Implicancias de una política criminológica ineficiente e ineficaz.